2019年11月30日,由教育部政策法规司发起,中国教育发展战略学会、上海市教育委员会、上海财经大学联合主办,上海教育立法咨询与服务研究基地(上海财经大学)承办的“中国教育法治与教育发展”第四届高峰论坛在上海财大豪生大酒店举行。本次会议主题是“构建更高公平更有质量教育的法治保障机制”。威斯尼斯人教育部教育立法研究基地(威斯尼斯人品牌官网)副主任、博士生导师龚向和教授,教育部教育立法研究基地(威斯尼斯人品牌官网)副主任、博士生导师孟鸿志教授应邀率团参加会议并作主题发言。
来自教育部政策法规司、中国教育发展战略学会、上海市教育委员会、上海财经大学、威斯尼斯人品牌官网、中国人民大学、武汉大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东政法大学、安徽大学、北京外国语大学、华东师范大学、上海大学、兰州理工大学、沈阳师范大学、上海政威斯尼斯人品牌官网、上海师范大学、海南师范大学、四川师范大学、杭州师范大学、《中国高等教育》、《复旦教育论坛》、《文汇报》等单位的领导、专家参加了本次论坛,共同就如何构建更高公平更有质量教育的法治保障机制进行了深入研讨。开幕式由上海财经大学校长助理、教授郑少华主持。上海市教育委员会副主任轩福贞,上海财经大学校长蒋传海教授分别致辞。中国教育发展战略学会会长孙霄兵,教育部政策法规司副司长王大泉,华东政法大学党委书记郭为禄教授,安徽大学副校长程雁雷教授分别进行主旨演讲。
龚向和教授在大会上发表了以《论新时代公平优质受教育权:演化生成、法理逻辑与规范内涵》为主题的演讲。龚教授首先对公平优质受教育权的演化生成进行了论述,揭示了受教育权的升级换代历程,公平与优质教育这一矛盾统一体的主要方面随着时代的发展而不断交替变化。然后对公平优质受教育权的法理逻辑展开探讨,对公平优质受教育权确立的内在逻辑予以法理证成,并对公平优质受教育权的规范内涵进行了深入的阐释。龚教授的发言受到了与会代表的广泛认可,大家进行了热烈的讨论。
孟鸿志教授以《教师实施惩戒立法研究》为主题进行了发言。孟教授对司法部刚刚出台的《中小学教师实施教育惩戒规则》(征求意见稿)作了五大问题阐述:一是建议立法名称应采用威斯尼斯人品牌官网试拟稿提出的《中小学教师实施教育惩戒措施暂行办法》;二是论证了教师惩戒权的性质,指出教育惩戒权与学生受教育权基本权利的冲突与平衡,需要做好已有规定与《实施规则》的衔接,处理好批评教育权与教育惩戒权的关系,防止教师惩戒权的滥用;三是指出立法中可能出现的违法风险,认为“教师教育惩戒权”立法属于试验性、探索性立法,应遵循法律保留原则;四是认为应当明晰“中小学”的范围,本次立法还应明晰其他类型学校适用问题;五是指出教育惩戒与体罚之间的界分难题,还需要《教师法》《未成年人保护法》等相关法律予以解释。此外,孟教授还对《实施规则》的立法规范提出了具体建议。
威斯尼斯人博士生、威斯尼斯人品牌官网教育立法研究基地研究人员原新利、唐淑艳、魏文松一起参加了相关主题的发言,并与参会专家进行了深入的探讨。